税率设定为3%的原因主要涉及多个方面：
3%的税率可能是针对某一特定税种或特定群体而设定的。例如，某些地区为了鼓励中小企业发展，会对其所得设定较低税率，3%可能就是其中之一。
对于某些特定的商品或服务，政府可能会设定较低的税率以减轻消费者负担，刺激消费。
税率3%可能是一种激励措施，政府为了鼓励某些行为或吸引投资，可能会对一些特定的活动或企业实施较低的税率。这种情况下，税率3%可能是为了促进经济发展、鼓励创新或吸引外资而设定的。
对于某些行业或企业类型，如小微企业或初创企业，政府可能会实施特定的税收优惠政策。在这些情况下，税率3%可能是针对这些特定企业的一种税收优惠，以减轻他们的税收负担，促进其成长和发展。
某些商品或服务可能适用简易计税方法，税率为3%。例如，混凝土被视为简易计税，税率为3%。
一般纳税人销售自己使用过的不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产，也可以按照简易办法依照3%的征收率减按2%征收增值税。
修订后的增值税条例将小规模纳税人的征收率统一降至3%，以平衡小规模纳税人与一般纳税人之间的税负水平，促进中小企业的发展和扩大就业。
综上所述，税率3%的设定是基于多种因素的综合考量，包括财政政策、经济激励、社会公平以及特定行业或群体的优惠政策等。
