空挂户是指 只有户口落入的地址,人实际不居住的情况。具体包括以下几种类型:
外出务工、经商办企业使大量人员长期漂流在外面,几年或数十年不回家,或者在外置业定居,但户口未随居住地迁入形成空挂户。
农村户口在缴纳一定的费用后成为城镇户口,大量涌入的农转非人员由于没有相应的配套政策,其户口大量挂在了假设的地址上,形成空挂户。
国家机关、企事业单位工作人员最常见的登记入户方式是按其初始工作地登记入户,但随着工作单位、工作地点的变迁,其户籍所在地与实际居住地相分离形成空挂户。同时,国家机关、企事业单位工作人员的亲朋好友以其名义将户口挂靠在该单位形成空挂户。
由于婚姻嫁娶,户口没有随之迁移形成空挂户。这种空挂户的难点在于远嫁他方,或者长期杳无音讯的情形。
农村计划外生育相当普遍,农户为逃避社会抚养费而不入户,造成大量的少年儿童游离于户籍管理之外,形成所谓的“黑人口”。
大中专毕业生在毕业后未就业之前,将户口仍留在学校,有的迁移到当地的人才交流中心,有的怀揣着户口,居无定所,形成所谓的“口袋户口”。
在征地拆迁补偿中为了获取更多利益,在不具备独立生活,不具有独立产权的情况下未成年人分户;为获取农村养老保证金,农村老年人从现有户籍中分离出来形成空挂户。以前为了规避村提留统筹户籍被人为注销,或者人口死亡之后未及时注销户口形成的空挂户。
建议对空挂户进行户口整顿,严格按照户籍管理的规定,该注销的应注销,该恢复的应恢复,还其本来面目,保证普查摸底登记时一目了然。