社保所是 国家性质的行政单位或 事业单位。具体来说，社保所可以是乡镇街道管理的部门，对应上级区县社保局，属于二级机构，是事业单位。同时，社保所也是人民政府的组成部门，负责办理本辖区内居民的社保医保参保缴费、退休认证等工作。此外，根据最新发布的信息，社保所作为劳动社会保险局的最基层的对公服务机构单位，主要办理辖区内的社会劳动保险业务和失业救济登记。
综上所述，社保所的性质和职责可以根据不同的行政层级和具体职能有所不同，但通常它们都是政府设立的机构，负责社会保障的相关业务。
