“什么可不当”这个问题较为宽泛，可以从不同角度进行回答：行政不当定义：行政不当，或称行政失当，是指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。例如，行政处罚虽在法定幅度内，但亦轻亦重。特征：行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显失公正等。行政
