套牌出租是指 车主自愿将自己的车辆号牌出租给他人使用，以牟取非法利益的行为。这种行为通常涉及伪造或变造车牌，使得原本非法的车辆获得合法的外观和保护。套牌出租者可能是为了逃避缴纳各种税费、养路费等，或者是为了避免因交通违法违规行为受到处罚。套牌出租不仅扰乱了公安机关对公共安全的管控，制造了社会不稳定因
