网课不能普及的原因是多方面的，以下是一些关键因素：
地域差别导致网络教育在政策制定和实施上的难度，以及规范程序的欠缺。
在一些欠发达地区，网络设备和互联网普及程度有限，限制了网络教育的覆盖范围。
国内教育环境仍以应试教育为主，学生学习的动力不足，更倾向于为了考试而学习，而非兴趣驱动。
网络教育难以有效掌控和管理学生，自控能力差的学生可能会利用网络教育的自由性偷懒，导致学习效果不佳。
网络教育需要学生承担一定的费用，包括购买设备如手机、电脑或平板，以及上网费用。
对于一些家庭来说，这些费用可能难以承受，特别是在没有网络覆盖的地区。
教学者需要适应在线教学的环境，缺乏面对面教学的经验。
自控能力差的学生可能会利用网络教育的自由性偷懒，导致学习效果不佳。
许多网络课程的质量参差不齐，缺乏高质量的教育内容。
一些网络教育机构过于注重形式而忽视内容，导致用户体验不佳，难以形成口碑。
虽然网络技术已经取得了显著进步，但在一些地区和群体中，网络普及程度仍然有限，这限制了网络教育的覆盖范围。
政策制定者在推动网络教育时可能会遇到各种阻力，包括对传统教育模式的依赖、对新技术的接受程度以及教育资源的分配等问题。
硬件设施配套问题，许多基层教育机构缺乏完善的互联网设备设施。
互联网人才缺乏，教师可能缺乏学习互联网知识和技能的时间和途径。
教师对网络教学的不适应，一些教师习惯于传统教学方法，对信息技术运用不熟悉。
