企业改制，也称为“企业改组”，是指企业所有制的改变。具体来说，它是指国有企业、集体企业和乡镇企业等依照法定程序，改组为公司制的过程。企业改制的目标通常是有限责任公司或股份有限公司。这一过程涉及调整企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或体制等，以使其在客观上适应企业发展的新需要。
企业改制不仅限于国有企业，还包括集体企业、股份合作制企业、中外合作企业等多种类型的企业，甚至包括事业单位的改制。改制的核心是经济机制的转变和企业制度的创新，其实质是调整生产关系以适应生产力发展的需要。
企业改制的具体形式包括：
非公司制企业改制为有限责任公司或股份有限公司，以及有限责任公司变更为股份有限公司，股份有限公司变更为有限责任公司。
企业重组，包括合并、分立、其他资产或股权出资和划转、债务重组等。
国有企业改制特别强调改变原有国有企业的体制和经营方式，以适应社会主义市场经济的发展。改制方案通常需要职工大会或职工代表大会的同意，重要的国有独资企业改制还需国有资产管理机构的审核和本级政府的批准。
综上所述，企业改制是一个涉及企业所有制、资本结构、组织形式等多方面调整的综合性过程，旨在使企业更加适应市场经济的发展需求。
