特殊许可是指 除符合一般许可的条件外，对申请人或申请事项还规定有特别限制的许可。这种许可又称特许，如烟草专卖许可等。特殊许可是赋予相对人可以与第三人抗衡的新的法律效力的行为，是为特定人设定新的权和资格的行为。具体到不同行业，特殊许可的内容和形式有所不同：特种行业许可证足疗、美容、美发、洗浴：需要办理
