嫖娼未遂的认定主要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条的规定，具体包括以下几个方面：主观意图：行为人有嫖娼的明确主观意图，即有通过支付金钱或其他财物与他人发生性关系的故意。已经着手实施：例如已经与卖淫人员进行了联系、商议价格、约定地点等行为，表明已经开始为嫖娼行为做实质性的准备。未达成嫖娼
