招标人是指 提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。在招投标活动中，招标人处于主导地位，是整个招标活动的发起者。招标人的主要职责和权力包括：制定招标方案：根据项目的实际需求、目标和预算，确定招标的范围、内容、技术要求、商务条件等关键要素，形成完整的招标方案。提出招标项目：依照《中华人民共和国招标投
工程招标通常属于建设行政主管部门或其授权的招标投标管理机构进行管理。具体来说：住房和城乡建设部：作为全国工程建设、施工招标、投标的最高管理机构，负责制定相关规定和办法，指导、检查各地区、各部门的招标投标工作，维护国家利益，监督重大工程的招标投标活动。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门：根据分级管理
