行政权由以下几类主体设定:法律法律可以设定各种行政处罚,包括限制人身自由的行政处罚,且此类处罚只能由法律设定。行政法规行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。当法律对某些违法行为已作出规定时,行政法规需要在该规定的范围内进一步具体化。若法律未作出规定,行政法规可以补充设定行政处罚。地方性法规地